Έκθεση-σοκ του GAO αποκαλύπτει πλήρη απώλεια ελέγχου στο ακριβότερο εξοπλιστικό πρόγραμμα της ιστορίας, ύψους 1,9 τρισ. δολαρίων
Το Πεντάγωνο έχει δαπανήσει περισσότερα από 31 δισεκατομμύρια δολάρια για την προμήθεια περίπου 26 εκατομμυρίων ανταλλακτικών, με σκοπό την υποστήριξη του παγκόσμιου στόλου των μαχητικών stealth F-35.
Ωστόσο, σύμφωνα με νέα έκθεση του Government Accountability Office (GAO), οι αμερικανικές αρχές δεν έχουν τηρήσει επαρκή αρχεία ούτε έχουν καταφέρει να παρακολουθούν με ακρίβεια τη διακίνηση και τη διαθεσιμότητα των ανταλλακτικών, ενώ παράλληλα δεν έχουν θεσπίσει αποτελεσματικές διαδικασίες εποπτείας.
Η κατάσταση αυτή θέτει σε κίνδυνο τη συνολική επιχειρησιακή ετοιμότητα των αεροσκαφών.
Η έκθεση, η οποία δημοσιοποιήθηκε στις 9 Νοεμβρίου, αναδεικνύει τις ιδιαίτερες αδυναμίες που δημιουργεί το εκτεταμένο παγκόσμιο δίκτυο προμηθευτών του προγράμματος Joint Strike Fighter (JSF), το οποίο αριθμεί σχεδόν 2.100 εταιρείες.
Στο δίκτυο αυτό περιλαμβάνονται περίπου 1.900 προμηθευτές υψηλής τεχνολογίας και σχεδόν 1.000 μικρές επιχειρήσεις, οι οποίες δραστηριοποιούνται σε περισσότερες από δώδεκα χώρες.
Τα ανταλλακτικά που προμηθεύουν οι συγκεκριμένες εταιρείες αποθηκεύονται σε περισσότερες από 700 εγκαταστάσεις ανά τον κόσμο, τόσο σε κρατικές αποθήκες όσο και σε εγκαταστάσεις υπό τη διαχείριση ιδιωτικών εργολάβων.
Αυτό δημιουργεί μια τεράστια και διαρκή πρόκληση: την ακριβή καταγραφή των αποθεμάτων σε κάθε εγκατάσταση και τη συνεχή παρακολούθηση των ανταλλακτικών κατά τη μετακίνησή τους μεταξύ προμηθευτών, κέντρων συντήρησης και αποθηκευτικών χώρων.
Οι χρόνιες δυσκολίες στην καταγραφή και την παρακολούθηση των αποθεμάτων έχουν μετατρέψει ένα από τα βασικά πλεονεκτήματα του προγράμματος F-35 JSF σε σοβαρή αδυναμία.
Πρόκειται για ένα πολυεθνικό εγχείρημα, στο οποίο συμμετέχουν περισσότερες από δώδεκα χώρες-εταίροι, με στόχο την αξιοποίηση της τεχνογνωσίας και των παραγωγικών δυνατοτήτων κάθε χώρας.
Ωστόσο, η παρακολούθηση της διακίνησης εκατομμυρίων ανταλλακτικών μεταξύ περισσότερων από 700 αποθηκευτικών εγκαταστάσεων έχει εξελιχθεί σε ένα εξαιρετικά δύσκολο, σχεδόν ανεξέλεγκτο έργο.
Η αδυναμία ακριβούς παρακολούθησης των περίπου 26 εκατομμυρίων ανταλλακτικών των F-35 έχει προκαλέσει οικονομικές απώλειες και έχει επιβαρύνει περαιτέρω το ήδη τεράστιο κόστος του προγράμματος.
Σύμφωνα με το GAO, το F-35 αποτελεί το «ακριβότερο οπλικό σύστημα στην ιστορία» του αμερικανικού Υπουργείου Άμυνας (Department of Defense – DOD), με το συνολικό κόστος του προγράμματος να εκτιμάται ότι θα ξεπεράσει τα 1,9 τρισεκατομμύρια δολάρια σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής του.
Ενδεικτικά, η έκθεση επισημαίνει ότι το Joint Program Office (JPO) του F-35 δεν κατάφερε να εντοπίσει και να ανακτήσει περισσότερα από ένα εκατομμύριο ανταλλακτικά, συνολικής αξίας 85 εκατομμυρίων δολαρίων, τα οποία εξαφανίστηκαν κατά την περίοδο 2018-2023.
«Τον Μάρτιο του 2026, το F-35 JPO εξακολουθούσε να μην γνωρίζει την κατάσταση των απολεσθέντων ανταλλακτικών των F-35, αξίας άνω των 85 εκατομμυρίων δολαρίων, για τα οποία το GAO είχε υποβάλει σχετική αναφορά ήδη από το 2023», αναφέρει η έκθεση.
Η έκθεση του GAO αποκαλύπτει σοβαρά προβλήματα στην καταγραφή των ανταλλακτικών των F-35
«Το Υπουργείο Άμυνας (DOD) εξακολουθεί να αντιμετωπίζει δυσκολίες στην καταγραφή και παρακολούθηση των εξαρτημάτων των F-35, όπως οι κινητήρες και τα ελαστικά», επισημαίνει η έκθεση του GAO, προσθέτοντας ότι, παρά το γεγονός πως τα συγκεκριμένα εξαρτήματα ανήκουν στο αμερικανικό Δημόσιο, το DOD δεν διατηρεί πλήρη και αξιόπιστα αρχεία για αυτά.
Η έκθεση υπογραμμίζει διάφορες ελλείψεις στο σύστημα λογιστικής και διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων που χρησιμοποιεί το DOD για την παρακολούθηση των ανταλλακτικών των F-35.
Ειδικότερα, το GAO διαπίστωσε ότι το DOD δεν έχει θεσπίσει τις απαραίτητες διαδικασίες, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα αρχεία του επαρκούν για την καταγραφή των ανταλλακτικών και την ορθή οικονομική αποτύπωσή τους.
Για παράδειγμα, τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο σύστημα καταγραφής περιουσιακών στοιχείων του προγράμματος F-35 (Accountable Property System of Record – APSR) εξακολουθούν να θεωρούνται αναξιόπιστα, καθώς δεν ενημερώνονται σε πραγματικό χρόνο, ενώ παρουσιάζουν ανακρίβειες και σημαντικά κενά.
Επιπλέον, το Joint Program Office (JPO) του F-35 δεν έχει αναπτύξει πλήρως τις απαραίτητες διαδικασίες για την επαλήθευση της ακρίβειας των δεδομένων που καταχωρίζονται στο συγκεκριμένο σύστημα.
Το GAO διαπίστωσε επίσης ότι οι διαδικασίες φυσικής απογραφής του JPO δεν επαρκούν ούτε για να επιβεβαιώσουν την πραγματική ύπαρξη των ανταλλακτικών ούτε για να διασφαλίσουν ότι η καταγραφή τους είναι πλήρης.
«Χωρίς ακριβή δεδομένα στο APSR και χωρίς την ορθή εφαρμογή των διαδικασιών απογραφής των ανταλλακτικών των F-35, η διοίκηση του DOD δεν θα διαθέτει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την υποστήριξη της επιχειρησιακής ετοιμότητας των ενόπλων δυνάμεων και την αξιόπιστη οικονομική καταγραφή», προειδοποιεί η έκθεση του GAO.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το πρόγραμμα F-35 αντιμετωπίζει εδώ και χρόνια σοβαρά προβλήματα επιχειρησιακής διαθεσιμότητας.
Νωρίτερα μέσα στο 2026, το GAO είχε αναφέρει ότι το ποσοστό διαθεσιμότητας των F-35 για την εκτέλεση τουλάχιστον μίας αποστολής (mission-capable rate) μειώθηκε από 67% σε 44% μεταξύ των οικονομικών ετών 2021 και 2025.
Κατά την ίδια περίοδο, το ποσοστό πλήρους επιχειρησιακής ικανότητας (full mission-capable rate), δηλαδή το ποσοστό του χρόνου κατά το οποίο τα αεροσκάφη μπορούσαν να εκτελέσουν το σύνολο των προβλεπόμενων αποστολών τους, υποχώρησε από 38% σε μόλις 25%.
Η έκθεση του GAO αναγνωρίζει την αδυναμία αξιόπιστης παρακολούθησης των ανταλλακτικών ως έναν από τους παράγοντες που συμβάλλουν στις χαμηλές επιδόσεις επιχειρησιακής διαθεσιμότητας των F-35.
Όπως επισημαίνεται, τα αναξιόπιστα στοιχεία απογραφής δυσχεραίνουν τον προσδιορισμό των ανταλλακτικών που χρειάζεται το πρόγραμμα, καθώς και των ποσοτήτων που απαιτούνται.
«Η λογοδοσία και η ορθή καταγραφή αυτών των ανταλλακτικών ενισχύουν την επιχειρησιακή ετοιμότητα και την αποτελεσματικότητα, παρέχοντας στη διοίκηση πληροφορίες σχετικά με τη θέση των ανταλλακτικών, τους υπευθύνους για τη διαχείρισή τους και την κατάστασή τους».
Το 2025, το DOD ανακοίνωσε ένα πρόγραμμα ύψους 13,7 δισεκατομμυρίων δολαρίων, με στόχο τη βελτίωση της διαθεσιμότητας των αεροσκαφών έως το τέλος της δεκαετίας.
Διαδικασίες καταγραφής
Ωστόσο, εάν δεν βελτιωθούν οι διαδικασίες καταγραφής και παρακολούθησης των ανταλλακτικών, το πρόγραμμα F-35 JSF θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα συντήρησης και επισκευών, καθώς και χαμηλά ποσοστά επιχειρησιακής διαθεσιμότητας και ικανότητας εκτέλεσης αποστολών.
Η έκθεση του GAO προειδοποιεί ότι η κατάσταση αυτή ενδέχεται να επηρεάσει και τη συνολική πολεμική ετοιμότητα του DOD.
«Η επιχειρησιακή ετοιμότητα των ενόπλων δυνάμεων του Υπουργείου Άμυνας εξαρτάται επίσης από την ακρίβεια των πληροφοριών που περιλαμβάνονται σε αυτά τα αρχεία, συμπεριλαμβανομένης της τοποθεσίας, της ποσότητας και της κατάστασης των περιουσιακών στοιχείων», αναφέρει χαρακτηριστικά.
Παράλληλα, το GAO επισημαίνει ότι τα συνεχιζόμενα προβλήματα στην παρακολούθηση των ανταλλακτικών των F-35 συμβάλλουν στην αδυναμία του DOD να περάσει με επιτυχία τους δικούς του οικονομικούς ελέγχους. Η κατάσταση αυτή δεν πρόκειται να βελτιωθεί εάν δεν ληφθούν ουσιαστικά μέτρα.
«Εάν δεν εφαρμόσει διαδικασίες για την παρακολούθηση των απωλειών, το F-35 JPO δεν θα είναι σε θέση να γνωρίζει την πραγματική έκταση των απωλειών ανταλλακτικών των F-35. Παράλληλα, θα περιοριστεί η δυνατότητά του να αποτρέψει αντίστοιχες απώλειες στο μέλλον, καθώς και να εντοπίσει ενδεχόμενα περιστατικά απάτης, σπατάλης ή κλοπής».
Η έκθεση του GAO αναφέρει ακόμη ότι, από το 2020, το JPO έχει δαπανήσει τουλάχιστον 17 εκατομμύρια δολάρια για τη διενέργεια φυσικών απογραφών των περιουσιακών στοιχείων των F-35 στις εγκαταστάσεις που διαχειρίζονται τόσο ιδιωτικοί εργολάβοι όσο και κρατικές υπηρεσίες. Παρά τις δαπάνες αυτές, οι απογραφές δεν έχουν καταφέρει να επιβεβαιώσουν πλήρως ούτε την ύπαρξη ούτε την πληρότητα του συνόλου των ανταλλακτικών.
Αυτό συμβαίνει επειδή τα στοιχεία που παρέχονται από ορισμένους εργολάβους έχουν αποδειχθεί ανακριβή, οι τοποθεσίες ορισμένων εγκαταστάσεων υπεργολάβων που αποθηκεύουν ανταλλακτικά των F-35 παραμένουν άγνωστες στο Πεντάγωνο, ενώ τα ανταλλακτικά που βρίσκονται καθ' οδόν μεταξύ εγκαταστάσεων ενδέχεται να μην περιλαμβάνονται καθόλου στη διαδικασία απογραφής.
Το GAO συνέστησε στο DOD να σχεδιάσει και να εφαρμόσει νέες, εξειδικευμένες διαδικασίες για την παρακολούθηση των απωλειών ανταλλακτικών των F-35, να προσδιορίσει το οικονομικό κόστος των απωλειών αυτών, να αναπτύξει νέα εκπαιδευτικά προγράμματα για τους υπευθύνους διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων και να αξιολογήσει το υφιστάμενο σύστημα διαχείρισης, προκειμένου να καθορίσει πόσους επιπλέον αρμόδιους υπαλλήλους χρειάζεται για την αποτελεσματικότερη εποπτεία του προγράμματος ανταλλακτικών των F-35.
Εκπρόσωπος του Joint Program Office του F-35 δήλωσε ότι η υπηρεσία συμφωνεί με τις συστάσεις του GAO.
«Για να ενισχυθεί η λογοδοσία και να περιοριστούν οι απώλειες ανταλλακτικών των F-35, το Υπουργείο εφαρμόζει στοχευμένα μέτρα για την παρακολούθηση και την ανάλυση των τάσεων που σχετίζονται με τις απώλειες.
Το JPO αναπτύσσει ενεργά εξειδικευμένες διαδικασίες για το πρόγραμμα, καθώς και προσαρμοσμένα εκπαιδευτικά προγράμματα για τους υπευθύνους διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων (Accountable Property Officers – APO). Παράλληλα, καταρτίζει ένα λεπτομερές σχέδιο για τον καθορισμό και την οργανωτική συγκρότηση του προγράμματος APO», ανέφερε ο εκπρόσωπος.
«Το JPO εκσυγχρονίζει τις υποδομές διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων, δημιουργώντας άμεσες διεπαφές ανταλλαγής δεδομένων σε πραγματικό χρόνο μεταξύ των κρατικών συστημάτων και των συστημάτων των κύριων αναδόχων.
Η διασύνδεση αυτή αντιμετωπίζει άμεσα τα κενά που παρουσίαζαν τα προηγούμενα συστήματα, διασφαλίζοντας την ενιαία και απρόσκοπτη παρακολούθηση των ανταλλακτικών των F-35», πρόσθεσε.
Αξίζει, ωστόσο, να σημειωθεί ότι τα αναξιόπιστα αρχεία απογραφής και οι ανεπαρκείς διαδικασίες παρακολούθησης των ανταλλακτικών δεν έχουν προκαλέσει μόνο οικονομικές απώλειες και μείωση της επιχειρησιακής διαθεσιμότητας των μαχητικών.
Έχουν δημιουργήσει και δυνητικούς κινδύνους για την εθνική ασφάλεια.
Τον Σεπτέμβριο, έγινε γνωστό ότι ένα φορτίο με ευαίσθητα εξαρτήματα F-35, μεταξύ των οποίων και ένα κάλυμμα πιλοτηρίου (canopy) που ενσωμάτωνε ευαίσθητη τεχνολογία stealth, εξαφανίστηκε κατά τη μεταφορά του από την Αυστραλία προς τις ΗΠΑ και τελικά εντοπίστηκε στο Hong Kong, μια περιοχή που βρίσκεται υπό τον αυστηρό έλεγχο του Beijing.
Το περιστατικό προκάλεσε ανησυχία, καθώς δημιουργήθηκε το ενδεχόμενο η Κίνα να αποκτήσει πρόσβαση σε κρίσιμα εξαρτήματα ενός από τα πλέον απόρρητα οπλικά συστήματα των ΗΠΑ.
Το F-35 είναι το μαχητικό αεροσκάφος πέμπτης γενιάς με τη μεγαλύτερη παραγωγή παγκοσμίως. Μάλιστα, ο αριθμός των F-35 που βρίσκονται σήμερα σε υπηρεσία ή έχουν παραχθεί ξεπερνά το σύνολο των υπόλοιπων μαχητικών πέμπτης γενιάς: του αμερικανικού F-22 Raptor, του ρωσικού Su-57 Felon, καθώς και των κινεζικών J-20 Mighty Dragon και J-35A.
Οι αμερικανικές ένοπλες δυνάμεις χρησιμοποιούν τα F-35 και στους τρεις κλάδους τους: την Πολεμική Αεροπορία των ΗΠΑ (USAF), το Πολεμικό Ναυτικό (USN) και το Σώμα Πεζοναυτών (USMC).
Παράλληλα, το αεροσκάφος εξάγεται σε 18 χώρες.
Τον περασμένο μήνα, το Πεντάγωνο και η Lockheed Martin συμφώνησαν σε ένα πλαίσιο συνεργασίας για την προμήθεια μαχητικών F-35 Joint Strike Fighter κατά την επόμενη δεκαετία.
Στο πλαίσιο της πολυετούς συμφωνίας παραγωγής και υποστήριξης, η Lockheed Martin θα κατασκευάσει 1.560 αεροσκάφη F-35 Lightning II για τις ΗΠΑ και τους διεθνείς πελάτες της, με ρυθμό παραγωγής 156 μαχητικών ετησίως.
Οι ΗΠΑ αναμένεται να προμηθευτούν τουλάχιστον 850 από αυτά τα αεροσκάφη stealth.
Η συμφωνία περιλαμβάνει επίσης την προμήθεια των απαραίτητων αρχικών αποθεμάτων ανταλλακτικών, κιτ αναβάθμισης για περίοδο δέκα ετών, καθώς και ένα ολοκληρωμένο πακέτο υποστήριξης και συντήρησης για τον παγκόσμιο στόλο των F-35.
Ωστόσο, όπως επισημαίνει η έκθεση του GAO, εάν το DOD δεν αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τα προβλήματα καταγραφής και παρακολούθησης των ανταλλακτικών, το πρόγραμμα των σχεδόν δύο τρισεκατομμυρίων δολαρίων θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει ελλείψεις ανταλλακτικών, υπερβάσεις κόστους, προβλήματα συντήρησης και χαμηλά ποσοστά επιχειρησιακής διαθεσιμότητας και ικανότητας εκτέλεσης αποστολών.
www.bankingnews.gr
Ωστόσο, σύμφωνα με νέα έκθεση του Government Accountability Office (GAO), οι αμερικανικές αρχές δεν έχουν τηρήσει επαρκή αρχεία ούτε έχουν καταφέρει να παρακολουθούν με ακρίβεια τη διακίνηση και τη διαθεσιμότητα των ανταλλακτικών, ενώ παράλληλα δεν έχουν θεσπίσει αποτελεσματικές διαδικασίες εποπτείας.
Η κατάσταση αυτή θέτει σε κίνδυνο τη συνολική επιχειρησιακή ετοιμότητα των αεροσκαφών.
Η έκθεση, η οποία δημοσιοποιήθηκε στις 9 Νοεμβρίου, αναδεικνύει τις ιδιαίτερες αδυναμίες που δημιουργεί το εκτεταμένο παγκόσμιο δίκτυο προμηθευτών του προγράμματος Joint Strike Fighter (JSF), το οποίο αριθμεί σχεδόν 2.100 εταιρείες.
Στο δίκτυο αυτό περιλαμβάνονται περίπου 1.900 προμηθευτές υψηλής τεχνολογίας και σχεδόν 1.000 μικρές επιχειρήσεις, οι οποίες δραστηριοποιούνται σε περισσότερες από δώδεκα χώρες.
Τα ανταλλακτικά που προμηθεύουν οι συγκεκριμένες εταιρείες αποθηκεύονται σε περισσότερες από 700 εγκαταστάσεις ανά τον κόσμο, τόσο σε κρατικές αποθήκες όσο και σε εγκαταστάσεις υπό τη διαχείριση ιδιωτικών εργολάβων.
Αυτό δημιουργεί μια τεράστια και διαρκή πρόκληση: την ακριβή καταγραφή των αποθεμάτων σε κάθε εγκατάσταση και τη συνεχή παρακολούθηση των ανταλλακτικών κατά τη μετακίνησή τους μεταξύ προμηθευτών, κέντρων συντήρησης και αποθηκευτικών χώρων.
Οι χρόνιες δυσκολίες στην καταγραφή και την παρακολούθηση των αποθεμάτων έχουν μετατρέψει ένα από τα βασικά πλεονεκτήματα του προγράμματος F-35 JSF σε σοβαρή αδυναμία.
Πρόκειται για ένα πολυεθνικό εγχείρημα, στο οποίο συμμετέχουν περισσότερες από δώδεκα χώρες-εταίροι, με στόχο την αξιοποίηση της τεχνογνωσίας και των παραγωγικών δυνατοτήτων κάθε χώρας.
Ωστόσο, η παρακολούθηση της διακίνησης εκατομμυρίων ανταλλακτικών μεταξύ περισσότερων από 700 αποθηκευτικών εγκαταστάσεων έχει εξελιχθεί σε ένα εξαιρετικά δύσκολο, σχεδόν ανεξέλεγκτο έργο.
Η αδυναμία ακριβούς παρακολούθησης των περίπου 26 εκατομμυρίων ανταλλακτικών των F-35 έχει προκαλέσει οικονομικές απώλειες και έχει επιβαρύνει περαιτέρω το ήδη τεράστιο κόστος του προγράμματος.
Σύμφωνα με το GAO, το F-35 αποτελεί το «ακριβότερο οπλικό σύστημα στην ιστορία» του αμερικανικού Υπουργείου Άμυνας (Department of Defense – DOD), με το συνολικό κόστος του προγράμματος να εκτιμάται ότι θα ξεπεράσει τα 1,9 τρισεκατομμύρια δολάρια σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής του.
Ενδεικτικά, η έκθεση επισημαίνει ότι το Joint Program Office (JPO) του F-35 δεν κατάφερε να εντοπίσει και να ανακτήσει περισσότερα από ένα εκατομμύριο ανταλλακτικά, συνολικής αξίας 85 εκατομμυρίων δολαρίων, τα οποία εξαφανίστηκαν κατά την περίοδο 2018-2023.
«Τον Μάρτιο του 2026, το F-35 JPO εξακολουθούσε να μην γνωρίζει την κατάσταση των απολεσθέντων ανταλλακτικών των F-35, αξίας άνω των 85 εκατομμυρίων δολαρίων, για τα οποία το GAO είχε υποβάλει σχετική αναφορά ήδη από το 2023», αναφέρει η έκθεση.
Η έκθεση του GAO αποκαλύπτει σοβαρά προβλήματα στην καταγραφή των ανταλλακτικών των F-35
«Το Υπουργείο Άμυνας (DOD) εξακολουθεί να αντιμετωπίζει δυσκολίες στην καταγραφή και παρακολούθηση των εξαρτημάτων των F-35, όπως οι κινητήρες και τα ελαστικά», επισημαίνει η έκθεση του GAO, προσθέτοντας ότι, παρά το γεγονός πως τα συγκεκριμένα εξαρτήματα ανήκουν στο αμερικανικό Δημόσιο, το DOD δεν διατηρεί πλήρη και αξιόπιστα αρχεία για αυτά.
Η έκθεση υπογραμμίζει διάφορες ελλείψεις στο σύστημα λογιστικής και διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων που χρησιμοποιεί το DOD για την παρακολούθηση των ανταλλακτικών των F-35.
Ειδικότερα, το GAO διαπίστωσε ότι το DOD δεν έχει θεσπίσει τις απαραίτητες διαδικασίες, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα αρχεία του επαρκούν για την καταγραφή των ανταλλακτικών και την ορθή οικονομική αποτύπωσή τους.
Για παράδειγμα, τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο σύστημα καταγραφής περιουσιακών στοιχείων του προγράμματος F-35 (Accountable Property System of Record – APSR) εξακολουθούν να θεωρούνται αναξιόπιστα, καθώς δεν ενημερώνονται σε πραγματικό χρόνο, ενώ παρουσιάζουν ανακρίβειες και σημαντικά κενά.
Επιπλέον, το Joint Program Office (JPO) του F-35 δεν έχει αναπτύξει πλήρως τις απαραίτητες διαδικασίες για την επαλήθευση της ακρίβειας των δεδομένων που καταχωρίζονται στο συγκεκριμένο σύστημα.
Το GAO διαπίστωσε επίσης ότι οι διαδικασίες φυσικής απογραφής του JPO δεν επαρκούν ούτε για να επιβεβαιώσουν την πραγματική ύπαρξη των ανταλλακτικών ούτε για να διασφαλίσουν ότι η καταγραφή τους είναι πλήρης.
«Χωρίς ακριβή δεδομένα στο APSR και χωρίς την ορθή εφαρμογή των διαδικασιών απογραφής των ανταλλακτικών των F-35, η διοίκηση του DOD δεν θα διαθέτει τις πληροφορίες που απαιτούνται για την υποστήριξη της επιχειρησιακής ετοιμότητας των ενόπλων δυνάμεων και την αξιόπιστη οικονομική καταγραφή», προειδοποιεί η έκθεση του GAO.
Αξίζει να σημειωθεί ότι το πρόγραμμα F-35 αντιμετωπίζει εδώ και χρόνια σοβαρά προβλήματα επιχειρησιακής διαθεσιμότητας.
Νωρίτερα μέσα στο 2026, το GAO είχε αναφέρει ότι το ποσοστό διαθεσιμότητας των F-35 για την εκτέλεση τουλάχιστον μίας αποστολής (mission-capable rate) μειώθηκε από 67% σε 44% μεταξύ των οικονομικών ετών 2021 και 2025.
Κατά την ίδια περίοδο, το ποσοστό πλήρους επιχειρησιακής ικανότητας (full mission-capable rate), δηλαδή το ποσοστό του χρόνου κατά το οποίο τα αεροσκάφη μπορούσαν να εκτελέσουν το σύνολο των προβλεπόμενων αποστολών τους, υποχώρησε από 38% σε μόλις 25%.
Η έκθεση του GAO αναγνωρίζει την αδυναμία αξιόπιστης παρακολούθησης των ανταλλακτικών ως έναν από τους παράγοντες που συμβάλλουν στις χαμηλές επιδόσεις επιχειρησιακής διαθεσιμότητας των F-35.
Όπως επισημαίνεται, τα αναξιόπιστα στοιχεία απογραφής δυσχεραίνουν τον προσδιορισμό των ανταλλακτικών που χρειάζεται το πρόγραμμα, καθώς και των ποσοτήτων που απαιτούνται.
«Η λογοδοσία και η ορθή καταγραφή αυτών των ανταλλακτικών ενισχύουν την επιχειρησιακή ετοιμότητα και την αποτελεσματικότητα, παρέχοντας στη διοίκηση πληροφορίες σχετικά με τη θέση των ανταλλακτικών, τους υπευθύνους για τη διαχείρισή τους και την κατάστασή τους».
Το 2025, το DOD ανακοίνωσε ένα πρόγραμμα ύψους 13,7 δισεκατομμυρίων δολαρίων, με στόχο τη βελτίωση της διαθεσιμότητας των αεροσκαφών έως το τέλος της δεκαετίας.
Διαδικασίες καταγραφής
Ωστόσο, εάν δεν βελτιωθούν οι διαδικασίες καταγραφής και παρακολούθησης των ανταλλακτικών, το πρόγραμμα F-35 JSF θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα συντήρησης και επισκευών, καθώς και χαμηλά ποσοστά επιχειρησιακής διαθεσιμότητας και ικανότητας εκτέλεσης αποστολών.
Η έκθεση του GAO προειδοποιεί ότι η κατάσταση αυτή ενδέχεται να επηρεάσει και τη συνολική πολεμική ετοιμότητα του DOD.
«Η επιχειρησιακή ετοιμότητα των ενόπλων δυνάμεων του Υπουργείου Άμυνας εξαρτάται επίσης από την ακρίβεια των πληροφοριών που περιλαμβάνονται σε αυτά τα αρχεία, συμπεριλαμβανομένης της τοποθεσίας, της ποσότητας και της κατάστασης των περιουσιακών στοιχείων», αναφέρει χαρακτηριστικά.
Παράλληλα, το GAO επισημαίνει ότι τα συνεχιζόμενα προβλήματα στην παρακολούθηση των ανταλλακτικών των F-35 συμβάλλουν στην αδυναμία του DOD να περάσει με επιτυχία τους δικούς του οικονομικούς ελέγχους. Η κατάσταση αυτή δεν πρόκειται να βελτιωθεί εάν δεν ληφθούν ουσιαστικά μέτρα.
«Εάν δεν εφαρμόσει διαδικασίες για την παρακολούθηση των απωλειών, το F-35 JPO δεν θα είναι σε θέση να γνωρίζει την πραγματική έκταση των απωλειών ανταλλακτικών των F-35. Παράλληλα, θα περιοριστεί η δυνατότητά του να αποτρέψει αντίστοιχες απώλειες στο μέλλον, καθώς και να εντοπίσει ενδεχόμενα περιστατικά απάτης, σπατάλης ή κλοπής».
Η έκθεση του GAO αναφέρει ακόμη ότι, από το 2020, το JPO έχει δαπανήσει τουλάχιστον 17 εκατομμύρια δολάρια για τη διενέργεια φυσικών απογραφών των περιουσιακών στοιχείων των F-35 στις εγκαταστάσεις που διαχειρίζονται τόσο ιδιωτικοί εργολάβοι όσο και κρατικές υπηρεσίες. Παρά τις δαπάνες αυτές, οι απογραφές δεν έχουν καταφέρει να επιβεβαιώσουν πλήρως ούτε την ύπαρξη ούτε την πληρότητα του συνόλου των ανταλλακτικών.
Αυτό συμβαίνει επειδή τα στοιχεία που παρέχονται από ορισμένους εργολάβους έχουν αποδειχθεί ανακριβή, οι τοποθεσίες ορισμένων εγκαταστάσεων υπεργολάβων που αποθηκεύουν ανταλλακτικά των F-35 παραμένουν άγνωστες στο Πεντάγωνο, ενώ τα ανταλλακτικά που βρίσκονται καθ' οδόν μεταξύ εγκαταστάσεων ενδέχεται να μην περιλαμβάνονται καθόλου στη διαδικασία απογραφής.
Το GAO συνέστησε στο DOD να σχεδιάσει και να εφαρμόσει νέες, εξειδικευμένες διαδικασίες για την παρακολούθηση των απωλειών ανταλλακτικών των F-35, να προσδιορίσει το οικονομικό κόστος των απωλειών αυτών, να αναπτύξει νέα εκπαιδευτικά προγράμματα για τους υπευθύνους διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων και να αξιολογήσει το υφιστάμενο σύστημα διαχείρισης, προκειμένου να καθορίσει πόσους επιπλέον αρμόδιους υπαλλήλους χρειάζεται για την αποτελεσματικότερη εποπτεία του προγράμματος ανταλλακτικών των F-35.
Εκπρόσωπος του Joint Program Office του F-35 δήλωσε ότι η υπηρεσία συμφωνεί με τις συστάσεις του GAO.
«Για να ενισχυθεί η λογοδοσία και να περιοριστούν οι απώλειες ανταλλακτικών των F-35, το Υπουργείο εφαρμόζει στοχευμένα μέτρα για την παρακολούθηση και την ανάλυση των τάσεων που σχετίζονται με τις απώλειες.
Το JPO αναπτύσσει ενεργά εξειδικευμένες διαδικασίες για το πρόγραμμα, καθώς και προσαρμοσμένα εκπαιδευτικά προγράμματα για τους υπευθύνους διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων (Accountable Property Officers – APO). Παράλληλα, καταρτίζει ένα λεπτομερές σχέδιο για τον καθορισμό και την οργανωτική συγκρότηση του προγράμματος APO», ανέφερε ο εκπρόσωπος.
«Το JPO εκσυγχρονίζει τις υποδομές διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων, δημιουργώντας άμεσες διεπαφές ανταλλαγής δεδομένων σε πραγματικό χρόνο μεταξύ των κρατικών συστημάτων και των συστημάτων των κύριων αναδόχων.
Η διασύνδεση αυτή αντιμετωπίζει άμεσα τα κενά που παρουσίαζαν τα προηγούμενα συστήματα, διασφαλίζοντας την ενιαία και απρόσκοπτη παρακολούθηση των ανταλλακτικών των F-35», πρόσθεσε.
Αξίζει, ωστόσο, να σημειωθεί ότι τα αναξιόπιστα αρχεία απογραφής και οι ανεπαρκείς διαδικασίες παρακολούθησης των ανταλλακτικών δεν έχουν προκαλέσει μόνο οικονομικές απώλειες και μείωση της επιχειρησιακής διαθεσιμότητας των μαχητικών.
Έχουν δημιουργήσει και δυνητικούς κινδύνους για την εθνική ασφάλεια.
Τον Σεπτέμβριο, έγινε γνωστό ότι ένα φορτίο με ευαίσθητα εξαρτήματα F-35, μεταξύ των οποίων και ένα κάλυμμα πιλοτηρίου (canopy) που ενσωμάτωνε ευαίσθητη τεχνολογία stealth, εξαφανίστηκε κατά τη μεταφορά του από την Αυστραλία προς τις ΗΠΑ και τελικά εντοπίστηκε στο Hong Kong, μια περιοχή που βρίσκεται υπό τον αυστηρό έλεγχο του Beijing.
Το περιστατικό προκάλεσε ανησυχία, καθώς δημιουργήθηκε το ενδεχόμενο η Κίνα να αποκτήσει πρόσβαση σε κρίσιμα εξαρτήματα ενός από τα πλέον απόρρητα οπλικά συστήματα των ΗΠΑ.
Το F-35 είναι το μαχητικό αεροσκάφος πέμπτης γενιάς με τη μεγαλύτερη παραγωγή παγκοσμίως. Μάλιστα, ο αριθμός των F-35 που βρίσκονται σήμερα σε υπηρεσία ή έχουν παραχθεί ξεπερνά το σύνολο των υπόλοιπων μαχητικών πέμπτης γενιάς: του αμερικανικού F-22 Raptor, του ρωσικού Su-57 Felon, καθώς και των κινεζικών J-20 Mighty Dragon και J-35A.
Οι αμερικανικές ένοπλες δυνάμεις χρησιμοποιούν τα F-35 και στους τρεις κλάδους τους: την Πολεμική Αεροπορία των ΗΠΑ (USAF), το Πολεμικό Ναυτικό (USN) και το Σώμα Πεζοναυτών (USMC).
Παράλληλα, το αεροσκάφος εξάγεται σε 18 χώρες.
Τον περασμένο μήνα, το Πεντάγωνο και η Lockheed Martin συμφώνησαν σε ένα πλαίσιο συνεργασίας για την προμήθεια μαχητικών F-35 Joint Strike Fighter κατά την επόμενη δεκαετία.
Στο πλαίσιο της πολυετούς συμφωνίας παραγωγής και υποστήριξης, η Lockheed Martin θα κατασκευάσει 1.560 αεροσκάφη F-35 Lightning II για τις ΗΠΑ και τους διεθνείς πελάτες της, με ρυθμό παραγωγής 156 μαχητικών ετησίως.
Οι ΗΠΑ αναμένεται να προμηθευτούν τουλάχιστον 850 από αυτά τα αεροσκάφη stealth.
Η συμφωνία περιλαμβάνει επίσης την προμήθεια των απαραίτητων αρχικών αποθεμάτων ανταλλακτικών, κιτ αναβάθμισης για περίοδο δέκα ετών, καθώς και ένα ολοκληρωμένο πακέτο υποστήριξης και συντήρησης για τον παγκόσμιο στόλο των F-35.
Ωστόσο, όπως επισημαίνει η έκθεση του GAO, εάν το DOD δεν αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τα προβλήματα καταγραφής και παρακολούθησης των ανταλλακτικών, το πρόγραμμα των σχεδόν δύο τρισεκατομμυρίων δολαρίων θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει ελλείψεις ανταλλακτικών, υπερβάσεις κόστους, προβλήματα συντήρησης και χαμηλά ποσοστά επιχειρησιακής διαθεσιμότητας και ικανότητας εκτέλεσης αποστολών.
www.bankingnews.gr
Σχόλια αναγνωστών